对于“4.16特大凶杀案”带来的压力，徐燕萍市长所承受的还不觉得太大，毕竟是偶发事件，谁也不会将所有偶发事件都控制在萌发之中。而公安局那边确实让人放心，他们只要尽力工作了，至于结果怎么样，徐燕萍不会太看重。她是一个追求过程的人，而将结果放在第二位。
等公安局局长唐祖德走后，要秘书陈静代她送一送，表示自己的心意。
从目前看来，柳市的开发区在徐燕萍到任后，将之前仅有三十平方公里扩大了十倍，增加至三百平方公里。当时就有不少的争议，绝大多数的人都持保守意见，觉得柳市无论是交通、地理环境、物质资源都没有多少优势。开发区宜逐步扩大，分几步走。要不，一步到位扩展十倍，要是招商引资失利，就会有大量的耕地闲置浪费。
柳市最主要的就是三个制约，一是交通不行，虽说到省城公路是高等级公路，但费时较长，在商家看来就增加了运输压力。二是思想观念还没有放开，都以为柳市不是沿海省市，经济发展滞后那是理所当然，政策上也缺少国家上的支持倾斜，就自甘落伍而不思奋起。三是没有什么自然资源上的优势，没有丰富的矿产，也没有多少特色物产。基于上述三个原因，柳市在全省的经济发展中就一直处于最末端位置上。
徐燕萍到来时，首先就感觉到政府领导那种恪守自固、不思上进，精神气太差。而一些领导虽有改变柳市发展落后的决心，但稳重有余，谋权之心比投身建设要重。没有创新意识，守旧保成地工作，哪会达到改变柳市的现状。
通过一段时间调研了解情况后，当即提出第一个措施，就是将本来就没有什么起色的开发区，扩大了十倍。争议中，徐燕萍虽是极少数，但她却是政府的一把手，法人代表，而又是省里运作新到任的领导。市政府这边激列争议后，徐燕萍坚持要将这项工作进行，其他人也就选择沉默。
而呈报市里时，市委虽压住一个月，最终还是通过付诸于实际运作。到如今，三百平方公里的开发区虽已划定，实际利用比例却不高，还没有将之前的三十平方公里完全利用。从外界看来，这工作进行缓慢，对市长徐燕萍也是一种据大的压力。空余的地暂时荒置着，之前征用的用户却想来继续耕种，理由就是闲置着还不如让他们耕种也能够有些收成。
开发区那边，对这种现状也任之而为，不怎么加以干涉。徐燕萍也知道这些事，虽说对她而言也是一种压力，但对市政府说来，目前将开发区规模做出来，才能够更好地引进资本与厂商。其他方面的压力，对她说来也不会就放在心上，相信柳市这边开发区条件做好了，商家会看到其中的商机的。
要修出一条好路来，就能够将开发区这口大水塘给激活了，才会容下跃龙门的大鲤鱼。
柳市基本上没有什么财力来承担修一条好路的能力，哪怕拿出一两个亿也都不能。整个柳市，财政上还维持着那种收支勉强平衡的状态，就已经让柳市上下的领导们感到自傲了。徐燕萍到柳市后的这一两年，市里的财政并没有见涨，虽说，下面几个县在经济作物上进行开发，也得到了比较好的收成，对于财政说来反而亏了。
运作上，凡是政府系统所做出的各种，都不会向农民们要一分钱。这样工作面又大，而收入却没有得到，各级财政自然会亏损，累积起来都找市里要补贴，将本来就捉襟见肘的市财政，更是艰难了。
此时要提出修一条柳市到省城的高速公路来，在很多人看来都是在瞎折腾。更多的人对此动议都看成是女市长在玩花招，想将大家都注意力从开发区的挫折中转移开，更要彰显出她的执政之能力。
对于修路，柳市的人觉得目前通往省城的高等级公路已经够好的了，和几年前相比，已经大为改善。此时要将这条道废掉，而另修造价惊天的高速路，简直是彻头彻尾的败家子。纯粹是为自己捞取政绩的乱政。
第一次徐燕萍在市长办公会上提出修高速公路的规划时，与会人员都沉默以对，没有谁肯参演，而常务副市长钱维扬就表示出自己的想法，对如今就动议修柳市与省城之间的高速公路表示不理解，其他人自然就有人进行附议。
而后，市委对此也表示了不同的看法，只是市委那边没有明确，而是要市政府对此再多做些工作，将工作做细。意思大家也都明白了。徐燕萍对此也理解，知道柳市的人想法和出发点。
真要想修这样一条路，要做的工作非常多。首先要进行论证，高速路不是村级公路，只要县里合计下就可决定的。国家建设部有总控制，要有充分论证后，才能申请项目。这样的项目又有几个人能够主动申请就获取的？不仅要有足够的关系，还要有切实能够预见的效益来，才可能说动京城部门前来考察。
省里一关不难，但真要批下来这样的项目，在柳市的人看来就如同做梦一般。谁肯支持这样的事，从而也让自己受到流言的病垢？
徐燕萍在市里提议后，反馈的信息就算让她感到惊讶，但却也理解。柳市这边要不是这般守成思想占绝大优势，哪会是目前这种情况？只是，市里还没有将这项工作明确出来，也就不能够成立工作组，那么准备工作虽然要做起来，却还名不正言不顺，工作的进展也就很缓慢。
但经过半年来的工作，到这时，也该将所做的准备工作进行汇总，对市里再一次进行动议。摆明修高速公路的理由来，只有市里的认识统一了，到省里做争取才有可能成功。得到省里的支持，在到京城去争取，也才能够看到一线希望。
至于最后的结果，徐燕萍市长却很有自信。
陈静送唐祖德返回办公室里，跟徐燕萍说一句话，表示自己已经将交待的工作完成。陈静一向来表现的都是冷艳，唯有在市长面前才显出那女人特有的柔和，两人在办公室里，却是保持着那种工作关系。
“市长，唐局长走时看得出破案决心大了不少。”
“他们压力也大，我们再给他施压，反而会束缚住他们。”（未完待续）